Bunday tadbirni mamlakatimizda so'nggi marta 1933 yilda o'tkazishga urinishgan. O'tkazilmadi - Jozef Vissarionovich Stalin, xuddi o'sha paytda Sovet me'morchiligining rivojlanish yo'nalishini o'zgartirib, Moskvada va Le Korbusierda Xalqaro Zamonaviy Arxitektura Kongressini o'tkazish to'g'risida fikrini o'zgartirdi va uning o'rtoqlari shoshilinch ravishda unga yangi joy izlashlari kerak edi. Marseldan Afinaga suzib yurgan paroxodda topilgan. Natijada o'nlab yillar davomida jahon shaharsozlik rivojlanishining vektorini aniqlagan dasturiy hujjat "Afina Xartiyasi" deb nomlandi. Va buni "Moskva Xartiyasi" deb atash mumkin edi.
Ehtimol, ushbu maqolani Rossiya 79 yildan beri kutib turgan voqeani kutib turgani haqida g'ayrioddiy bayonot bilan boshlash kerak. Ammo yo'q, men kutmagan edim - va sentyabr oyida Permda bo'lib o'tgan Xalqaro shahar va mintaqalarni rejalashtirish jamiyatining kongressi na mintaqaviy rejalashtirish uchun mas'ul bo'lgan federal amaldorlar, na butun Rossiya ommaviy axborot vositalari tomonidan sezilmadi. Bu dalolat beradi: so'nggi ikki yil ichida Rossiyada shaharsozlik muammolari jamoat muhokamasida birinchi o'rinda turganiga qaramay, bizning mamlakatda bu muammolar butun dunyoga qaraganda butunlay boshqacha. Mamlakatimizda ham, chet ellarda ham shaharsozlik sohasida inqiroz mavjud, ammo bu ikki xil inqiroz. Bizning narsa bu erda Afina Xartiyasi davridagi professional vositalardan foydalanilganligi bilan bog'liq: qat'iy funktsional rayonlashtirish, turar-joyning yagona mumkin bo'lgan turi sifatida turar-joy binosidagi ulush, yagona me'yorlar va qoidalar tizimini yaratish bo'yicha ulush. shaharsozlik echimlari sifati kafolati sifatida barcha shaharlar uchun me'morning badiiy qarashlariga tayanish.
G'arbda ham bunday inqiroz bor edi, lekin uzoq vaqt davomida: u erda 30-50 yil oldin sodir bo'lgan va endi Rossiyada asta-sekin davlatda hamma narsa shahar bilan mos emasligini anglash mumkin rejalashtirish. Ammo bu professional muhitda emas, balki fuqarolik faollarining bloglarida paydo bo'ladi. Aynan ular chet elga sayohat qilib, uyga qaytgandan so'ng, u erda va u erda shahar muhitining sifatini taqqoslashni va keng jamoatchilikka mavjud bo'lgan jahon tajribasini etkazishni boshladilar. Jamoat joylari, velosiped yo'llari, piyodalar zonalari, jamoat transportining rivojlanishi, zichligi yuqori, lekin ko'p qavatli binolarga ega bo'lmagan ixcham shahar g'oyasi, hududlarning taqdirini rejalashtirishda aholining ishtiroki mahalliy mikrorayonlarning erishib bo'lmaydigan utopiyasi.
Ammo mutaxassislar haqida nima deyish mumkin? So'nggi bir necha o'n yilliklar davomida bizning shaharlik me'morlarimiz Sovet davridagi kabi harakat qilishdi va bundan oldingi o'nlab yillar davomida ishlatilgan andozalarga binoan bosh rejalar va rejalashtirish loyihalarini ishlab chiqdilar. Ushbu "afinalik" naqshlar G'arbda 1950 va 60-yillarning boshlarida qarzga olingan (shundan so'ng SSSR bizning shaharsozlarimizni xavfli sirli burjua ta'siridan temir maxfiy parda bilan himoya qilgan) va shu sababli ular mahalliy tuproqlarda ildiz otdilar. ko'pchilik uchun bizning milliy o'ziga xosligimiz kabi ko'rinadi. Rossiya shaharsozligiga G'arbning yangi tajribasini tatbiq etishga qaratilgan har qanday urinishlar mahalliy shaharsozlik maktabiga urinish sifatida qaraladi. Ammo hozirda 2004 yilgi shahar rejalashtirish kodeksi qabul qilingandan so'ng ishlab chiqilgan birinchi bosh rejalar tasdiqlanganidan beri 5-7 yil o'tdi va ularni amalga oshirishning iloji yo'qligi ayon bo'ldi. Biroq, shaharlarni rivojlantirish bo'yicha qarorlar amaldorlar tomonidan o'z-o'zidan, oqibatlarni ekspertizadan o'tkazmasdan qabul qilinadigan sharoitda hech kim rejaga muvofiq ishlamoqchi emas edi.
ISOCARP kongressi Rossiyada Permdan boshqa joyda bo'lib o'tishi mumkin emas edi, chunki Perm mamlakatdagi shaharsozlik madaniyati loyihasiga kiritilgan mamlakatdagi yagona shahar bo'lib chiqdi. Sovet shaharsozlik ko'r-ko'ronalarini olib tashlashga va shahar amaliyotiga hududiy rejalashtirishning zamonaviy vositalarini joriy etishga urinib, shaharga Gollandiyalik Keys Xristianlardan jamoani taklif qilishdi, u 2010 yilda Perm uchun strategik bosh rejani ishlab chiqdi. Uning asosida mahalliy shahar loyihalari byurosida shaharning bosh rejasi (byudjetni rejalashtirish bilan bog'liq), bosh rejani amalga oshirish rejasi, shaharsozlikning mahalliy standartlari, shaharsozlik qoidalari, rejalashtirish loyihalari ishlab chiqilgan. bugungi kunda bloggerlar orasida juda mashhur bo'lgan qaysi zamonaviy shahar g'oyalari Rossiya qonunchilik tizimiga moslashtirildi. Afsuski, bugungi kunda, yaqinda hokim o'zgarganidan so'ng, Perm shaharsozlik modelini yanada amalga oshirish shubha ostiga qo'yildi.
Shunday qilib, Rossiyada odamlar shaharsozlik umuman zarurmi yoki rivojlanishning eng yaxshi usuli - bu hokimiyatning kimningdir yaqin manfaatlarini qondirish uchun kutilmagan qarorlari, yoki shunchaki kosmosdagi binolarni badiiy ravishda guruhlash kerakmi degan savolni berishmoqda. Dunyoda qo'llaniladigan shaharlarni tartibga solishning zamonaviy vositalarini qarzga olish kerakmi yoki postsovet davlatlari o'zlarining mag'rurliklariga ega bo'ladimi, biz dalalarda "arzon uylar" mikrorayonlarini qurishni afzal ko'ramiz va ularning sifati tartibga solinadi. me'moriy kengashlarning kollektiv intellekti va shaharlarning bosh me'morlarining shaxsiy iste'dodi?
Ayni paytda dunyoda bir oz boshqacha kun tartibi dolzarbdir. Afina Xartiyasining engil tamoyillarini saqlab qolish uchun kurash hech kimni tashvishga solmaydi, ammo so'nggi yillarda shaharsozlikning zamonaviy usullari nafaqat "eski" mamlakatlarda faol qo'llanila boshlanganligi bilan bog'liq aniq bir muammo mavjud. iqtisodiy, demografik va qurilish avj olgan shaharlarda ham. Osiyo, Afrika, Lotin Amerikasi. U erda hukmdorlar har qanday masalada o'z fuqarolari bilan maslahatlashishga unchalik moyil emaslar, shaharsozlik esa nafaqat fazoviy, balki jamiyatning ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va madaniy jihatlariga ta'sir qiladi. Va G'arb shaharsozlari, mavjud shaharsozlik vositalaridan foydalangan holda, uydagidan ko'ra butunlay boshqa muammolarni hal qilishga majbur. Tashqi tomondan, rejalashtirilgan shaharlar Evropaga juda o'xshash va hatto ularda "yangi urbanizatsiya" ning ikkita tamoyilini topish mumkin, ammo shahar sharoitida to'laqonli hayot va o'z-o'zini yaratish imkoniyati juda shubhali ko'rinadi.
Rivojlanayotgan mamlakatlarda shaharsozlik mavzusi kongressning xalqaro dasturiga aylandi. Bu erda rivojlanish jarayonlari tez sur'atlarda olib borilmoqda va Perm ISOCARP kongressining mavzusi - "Tezkor oldinga siljish: shaharlarning o'zgaruvchan dunyosida dinamik rejalashtirish" shaharsozlarning ularga etarlicha munosabati zarurligidan ilhomlangan. Fuqarolar, biznes, davlat manfaatlari muvozanatini topish masalasi turli bo'limlarda ko'rib chiqildi. Sharq mamlakatlarida G'arb tajribasi qanchalik tatbiq etiladi, mahalliy xususiyatlar va madaniy sharoitlar qay darajada hisobga olinishi kerak? Kutilmagan voqealar yuz berdi - masalan, biz avtoritar hukumat modelini ko'rib chiqishga odatlangan Xitoyda ular hududlarni rejalashtirish to'g'risida qaror qabul qilishda jamoatchilik fikrini o'rganadilar va biznes bilan muzokara olib boradilar. Va bugungi kunda, o'tgan uch o'n yillik uchun xos bo'lgan gipertintensli urbanizatsiya jarayonlarining yakunlanishi sharoitida ular yana shahar muhitini insonparvarlashtirish va shaharlarning raqobatbardoshligini oshirish vositalarini qidirmoqdalar. "Uchinchi dunyo" mamlakatlari uchun barqaror rivojlanish va resurslardan oqilona foydalanish masalalari "eski" davlatlarnikidan kam emas. Yaqin vaqtgacha Kuala Lumpur yoki Dubay uchun odatiy bo'lgan shahar makonlarini bezatish usuli sifatida ularga shaharsozlik kerak emas, balki hayotdagi muammolarni hal qilish usuli sifatida.
Ma'lum bo'lishicha, shaharsozlik vositalari dunyoning turli burchaklarida hanuzgacha bir xil bo'lib kelmoqda va mahalliy xususiyatlarni hisobga olish talablari zamonaviy dizayn usullaridan voz kechish zarurligini anglatmaydi, balki ularning malakali qo'llanilishini talab qiladi. Asosiy masala - vazifalarni belgilash, shaharsozlik siyosatini shakllantirish.
Afsuski, Rossiyada bu savol shunchaki ko'tarilmaydi. Hukumat shaharsozlik hujjatlarini shahar muammolarini hal qilish uchun emas, balki "shunday bo'lishi kerak" deb buyuradi. Hukumat kelajakni ko'rmaydi yoki ko'rishni xohlamaydi, shaharsozlik siyosatining maqsadlari yo'q va siyosatning o'zi ham mavjud emas, agar biz, albatta, kvadrat metrlar sonini doimiy ravishda oshirish talabini hisobga olmasak hokimlar va hokimlar federal markazga hisobot beradigan joriy etilishi kerak. Noyob istisnolar, Permdagi kabi, faqat qoidalarni tasdiqlaydi.
Ma'lum bo'lishicha, Rossiya hatto "uchinchi dunyo" davlatlari ro'yxatida ham yo'q, u allaqachon kelajak kutilmagan "to'rtinchi dunyoda" bo'lgan. Va boshqa barcha mamlakatlar Afinadan suzib o'tgan paroxodga yig'ilishganida, biz dengizning o'rtasida mo'rt raftda rulsiz yoki yelkansiz va najot umididan umidsiz qoldik.
