Maktub facebook-da Mariya Elkinaning akkauntida e'lon qilingan. Matn imzolanishi mumkin bo'lgan Google Doc formatida mavjud. Mualliflar qonunni qabul qilishni keyinga qoldirishga va "me'morchilik va huquq sohasidagi eng yaxshi mutaxassislar" tomonidan yangi muhokamani boshlashga chaqirishmoqda.
Mariya Elkinaning xabarida va xatning matnida qonunga oid asosiy masalalar va da'volar umumlashtiriladi:
1. Uzoq tajriba - 10 yil - GAP maqomini olish / yosh me'morlar uchun martaba uchun ozgina imkoniyat
«Yangi qonunga ko'ra, GAPga aylanish yoki o'z amaliyotini ochish uchun me'mor o'z ustida ishlashi kerak 10 yil davomida Rossiya GAP rahbarligida … Taqqoslash uchun, Gollandiyada - 2 yil, Germaniyada - 3 yil. Ya'ni, biz 40 yoshgacha bo'lgan yosh me'morga ega bo'lamiz », - Mariya Elkina.
« Richard Rojers va Norman Foster Keyingi yil AQShning Yel Universitetini tugatgandan so'ng Buyuk Britaniyada qo'shma ofis ochdi, ularning ikkalasi ham 30 yoshdan oshgan edi. Jan Nuvel birinchi ofisini bitiruvdan oldin ochdiva 31 yoshida u kasaba uyushma harakatining asoschisiga aylandi. Byarke Ingels 35 yoshida mashhur bo'ldi … So'nggi yillarda Rossiyada o'zini his qilgan va allaqachon narsalarga nisbatan yangi qarashni va arxitekturadagi yangiliklarga ochiqlikni keltirib chiqargan yosh me'moriy idoralar taklif qilingan qonun asosida mavjud bo'lmasligi mumkin edi.
Hatto ko'proq kamsituvchi bunday qoida bo'ladi me'mor ayollar uchun, bu bugungi kunda asosan kasbning ijodiy yuzini aniqlaydi. 24 yoshida universitetni tugatgandan so'ng, 10 yil davomida birovning rahbarligi ostida, bolalar tug'ilishi uchun uzilishlar bilan ishlagan holda, mustaqil ish bilan shug'ullanish mumkinmi? - me'morlarning maktubi.
2. Noma'lum malakalar / mumkin bo'lgan suiiste'molga yo'l
"Istisnosiz, barcha me'morlar noma'lum" malaka sertifikatidan "va shu bilan birga malaka oshirish kurslaridan o'tadilar. U erda kim, qanday va qanday mezonlar bilan imtihon topshirishi aytilmagan, ya'ni amalda bu ba'zi (yoki barcha) mintaqalarda adolatsiz raqobat vositasiga aylanishi mumkin », - Mariya Elkina.
« Uning tartibi ham, maqsadlari ham, imtihon topshirishga vakolatli shaxslar doirasi ham aniqlanmagan. Qoidalarning bunday noaniqligi odatiy bo'lishi va har qanday noaniqlikni yo'q qilishi kerak bo'lgan jarayonni og'ir byurokratik protseduraga aylantirishga imkon beradi », - deb yozadi mimarlar.
3. Izolyatsiya / chet el byurolari uchun o'z-o'zini ish bilan ta'minlash imkoniyatlarini yopish
«Chet el byurolari Rossiyada mustaqil ravishda ishlay olmaydi. Bu shuni anglatadiki, xorijiy loyihalarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan tartibsizlik yanada kuchayadi va biz oxir-oqibat jahon professional hamjamiyati uchun marginal mamlakat bo'lib chiqamiz », - Mariya Elkina.
«Qonunda Rossiya bilan diplomlarni o'zaro tan olish to'g'risida kelishuvga ega bo'lmagan davlatlarning me'morlari imkoniyatlari umuman ko'zda tutilmagan, demak, ushbu davlatlarning me'moriy byurolari qonuniy ravishda Rossiyada ishlay olmaydi. e'tibor bering, bu ushbu mamlakatlarga me'moriy maktablari dunyodagi eng qudratli deb hisoblangan mamlakatlar kiradi … Shunday qilib, qonun loyihasi taklif qiladi raqobatni cheklash me'morchilikda va demak, uning tabiiy rivojlanish imkoniyatlari », - me'morlarning maktubi.
4. Me'morning huquqlarini himoya qilishning haqiqiy mexanizmlari mavjud emas / va shuning uchun qonun yaratilgan
Va ha, qonun me'morning huquqlarini himoya qilish uchun potentsial samarali mexanizmlarni yaratmagan, ya'ni mijozlar bilan o'z loyihasida oxirigacha va bosh og'rig'isiz ishlashga imkon beradigan bunday munosabatlar normalari yozilmagan,”- Mariya Elkina.
«Ko'pgina mamlakatlarda bozorni xaridorlarni suiiste'mol qilish va adolatsiz raqobatdan himoya qilish bo'yicha tavsiyalar berilgan me'morning ishi uchun minimal to'lovlarodatda tashkil etadi qurilish narxining 6 dan 10 foizigacha … Ehtimol, Rossiyada ushbu amaliyotni yaqindan ko'rib chiqish kerak », - degan me'morlarning maktubi.
5. Noma'lum so'zlar va amaldagi qonunchilikka zidliklar
Arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun sotib olish sohasidagi shartnomaviy tizim to'g'risidagi qonunlarga zid keladi, №44 va # 223, bu to'g'ridan-to'g'ri loyiha kontseptsiyasi muallifining dizaynning keyingi bosqichlarida ishtirok etish imkoniyatini cheklaydi.
[Qonun] me'morning o'z faoliyati natijalari uchun javobgarligini haqli ravishda ko'rsatadi, ammo ushbu javobgarlikning chegaralarini yoki choralarini belgilamaydi … Ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar uchun arxitektura musobaqalarini o'tkazish zarurligini ko'rsatadi bunday musobaqalarning maqsadi va printsiplarini aniq ko'rsatib bermaydiularning tashkiloti qurilishi kerak ", - me'morlarning maktubi.
Xuddi shu mavzudagi muhokamadan Sergey Kuznetsovning izohi: «Ammo uning [qonuni] ko'p yillar davomida mutlaqo haqli ravishda qabul qilinmagan, umid qilamanki bunday bo'lmaydi. U juda yomon, albatta."
Ushbu savollarning barchasi ilgari surilgan qonun loyihasi bilan Rossiya Mimarlar uyushmasining veb-saytida tanishishingiz mumkin.
Maktub mualliflari maksimal darajada tarqatilishini so'rashadi va biz takrorlaymiz, uni imzolashga chaqiramiz.
Shunday qilib, biz qonunni 2019 yil kuzida muhokama qildik va muhokama qildik, o'zgartirishlar va takliflar yozdik, so'ngra ikkita versiyani birlashtirdik - NOPRIZ va Arxitektorlar ittifoqi, bahor va yozda ko'plab qonun tarafdorlari uning koridorlarda yotganidan shikoyat qildilar hokimiyat haqida, va siz bu erda - qonunga oid ko'plab savollar mavjud va uning asosiy qoidalarida batafsil emas, balki muhim ahamiyatga ega.
Albatta, bu savollarning muhokama jarayonida emas, balki hozir paydo bo'lishi ajablanarli. Qandaydir bir tomonlama, shekilli, keyin munozara bo'lib o'tdi … O'ylaymanki, qonunni yana bir bor muhokama qilib, uni o'zgartirish mantiqiymi? Unga norozilik bildirish uchunmi? Qanday bo'lmasin, biz sizni tanishishga chaqiramiz - savollar jiddiy bo'lib, keyin o'z xohishingizga ko'ra harakat qiling. Shuningdek, sharhlarda qonunga oid masalalarni muhokama qilishni taklif etamiz.
Quyida biz bu erda imzo qo'yishingiz kerakligini yana bir bor eslatib, xatning matnini to'liq nashr etamiz.
"Arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun" bo'yicha me'morlarning xatining to'liq matni [yuqorida keltirilgan xat muhim nuqtalarda keltirilgan]
«Rossiya me'morchilik faoliyati to'g'risidagi qonunni qabul qilishga tayyorlanmoqda. Qonun loyihasi matnini diqqat bilan o'qib chiqib, biz, me'morlar va faoliyati to'g'ridan-to'g'ri arxitektura bilan bog'liq bo'lgan odamlar, qonunning taklif qilingan versiyasi Rossiyada arxitektura rivojiga ko'maklasha olmasligiga e'tibor qaratish zarur deb hisoblaymiz., bu qo'shimcha tushuntirish va takomillashtirishga muhtoj.
Me'mor va shaharsozlik kasbi jamiyat uchun shifokor, huquqshunos va o'qituvchi kasbi kabi muhimdir. Tarixiy va zamonaviy tajriba bu me'mor ekanligimizni bir necha bor isbotladi, bu bizning atrofimizdagi estetik va axloqiy qiymat uchun, hududlarning rivojlanishi uchun, jamiyatning strategik manfaatlarini hisobga olgan holda javobgar bo'lishi mumkin va bo'lishi kerak.
Arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun bir vaqtning o'zida ikkita muammoni hal qilishi kerak. Bir tomondan, me'morning bizning yashash muhitimiz qanday rivojlanishiga ta'sirini kuchaytirish. Boshqa tomondan, me'morchilik kasbining o'zi samarali rivojlanishi uchun sharoit yaratish. Ikkinchisiga madaniy almashinuv uchun keng imkoniyatlar, yangi iqtidorli kishilarning kasbga kirib kelishi va me'morning mualliflik huquqini himoya qilish kiradi. Qonunning amaldagi tahriri ushbu vazifalarning birortasini to'liq hal qila olmaydi va ba'zi jihatlariga ko'ra hozirgi holatga qaraganda unchalik qulay bo'lmagan vaziyatni keltirib chiqaradi.
Masalan, advokatlarga maxsus maqom berilgani kabi, me'morga ham qonun maxsus maqom bergani oqilona ko'rinadi. Biroq, ushbu maqomni berish uchun tavsiya etilgan mezonlari ortiqcha ko'rinadi. O'zining amaliyotini ochish uchun ta'lim olgan yosh yigit 10 yil davomida loyihalarning rus bosh me'mori rahbarligida me'moriy idorada ishlashi kerak. Aslida, bu o'z loyihalari bilan shug'ullanish imkoniyatini anglatadi, me'mor, baxtli tasodif bilan qirq yilga yaqinlashishi mumkin. Ushbu yoshda ko'plab taniqli zamonaviy me'morlar allaqachon ko'plab mustaqil ish tajribalarini to'plashdi. Richard Rojers va Norman Foster 30-yillarning boshlarida AQShning Yel universitetini tugatgandan so'ng keyingi yil Buyuk Britaniyada qo'shma ofis ochdilar. Jan Nouvel birinchi ofisini bitiruvdan oldin ochdi va 31 yoshida u savdo asoschisi bo'ldi. kasaba uyushma harakati. Byarke Ingels 35 yoshida shuhrat qozondi. So'nggi yillarda Rossiyada o'zini his qilgan va arxitekturaga narsalarga yangi qarashlarni va yangiliklarga ochiqlikni taklif qilgan yosh me'moriy idoralar taklif etilayotgan qonunga binoan mavjud bo'lishi mumkin emas edi. Bunday qoida bugungi kunda kasbning ijodiy yuzini deyarli belgilab bergan me'mor ayollar uchun yanada kamsituvchi bo'ladi. 24 yoshida universitetni tugatgandan so'ng, 10 yil davomida kimdir rahbarligi ostida, bolalar tug'ilishi uchun uzilishlar bilan ishlagan holda, mustaqil martaba qilish mumkinmi? Hozir yangilanish uchun asosiy imkoniyat bo'lib tuyulgan yoshlar avlodi kasbni tark etadi.
Darhaqiqat, arxitekturadagi professionallik birinchi navbatda loyihalar ustida ishlash tajribasi orqali olinadi, ammo amaliyot shuni ko'rsatadiki, yosh odam eng muhim ko'nikmalarni egallash uchun atigi bir necha yil kerak bo'ladi. Mehnat stajiga qo'yiladigan asossiz talablardan tashqari, qonunda har bir kasbiy darajadagi ma'lum bir "malaka sertifikatidan" o'tish zarurligi ko'zda tutilgan. Uning tartibi ham, maqsadlari ham, imtihon topshirishga vakolatli shaxslar doirasi ham aniqlanmagan. Qoidalardagi ushbu noaniqlik odatiy bo'lishi va har qanday tarafkashlikni yo'q qilishi kerak bo'lgan jarayonni og'ir byurokratik protseduraga aylantirishga imkon beradi.
Qonunda Rossiya bilan diplomlarni o'zaro tan olish to'g'risida kelishuvga ega bo'lmagan mamlakatlar me'morlari imkoniyatlari umuman ko'zda tutilmagan, demak, ushbu davlatlarning me'moriy byurolari Rossiyada qonuniy ravishda ishlay olmaydi. E'tibor bering, ushbu mamlakatlarga me'moriy maktablari dunyodagi eng qudratli deb hisoblangan mamlakatlar kiradi. Chet eldan kelgan eng yaxshi mutaxassislar uchun bozorning ochiqligi nafaqat tez-tez loyihaning eng yaxshi sifatini olish va innovatsion texnologiyalarni joriy etish, balki o'z kasb-hunar maktabini tezroq rivojlantirishga imkon beradi.
Shunday qilib, qonun loyihasi arxitekturadagi raqobatni va demak, uning tabiiy rivojlanish imkoniyatlarini cheklashni taklif qiladi.
Shu bilan birga, qonun ham belgilangan asosiy vazifani hal qilmaydi. U muallifning arxitektura asariga va loyihada barcha bosqichlarda ishtirok etishga bo'lgan huquqlarini e'lon qiladi, ammo bu huquqlarni himoya qilish uchun haqiqatan ham samarali mexanizmlarni yaratmaydi. Qonun faqat buyurtmachi bilan shartnoma tuzish paytida me'morning "o'z faoliyati natijalariga nisbatan eksklyuziv huquqlarga" ega bo'lishini e'lon qiladi, ammo bu erda loyihaning buyurtmachisi o'rtasidagi haqiqiy munosabatlarni tartibga soladigan aniqroq formulalar zarur. va me'mor, ikkalasining huquqlari va majburiyatlari, bahsli vaziyatlarga ruxsat berish tartibi. Ko'pgina mamlakatlarda minimal me'moriy to'lovlar bo'yicha ko'rsatmalar, odatda qurilish narxining 6 dan 10 foizigacha, bozorni mijoz tomonidan suiiste'mol qilish va adolatsiz raqobatdan himoya qilish mexanizmi bo'lib xizmat qiladi. Ehtimol, Rossiyada ushbu amaliyotni batafsil ko'rib chiqishga to'g'ri keladi.
Shuningdek, arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun xaridlar sohasidagi shartnomalarning 44-sonli va 223-sonli qonunlariga zid ekanligini ta'kidlaymiz, bu esa kontseptsiya muallifini dizaynning keyingi bosqichlarida ishtirok etishni bevosita cheklaydi. Ushbu qarama-qarshilikni bartaraf etish uchun qonun loyihasida taklif qilingan mexanizm samara bermayapti, demak, me'morning davlat mablag'lari hisobidan ob'ektlar qurilishida ishtirok etishi bundan buyon ham katta qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi.
Qonun loyihasining taklif qilingan matni boshqa qismlarda noaniq va noaniq so'zlarni o'z ichiga oladi. U me'morning o'z faoliyati natijalari uchun javobgarligini haqli ravishda ko'rsatib beradi, ammo bu mas'uliyatning chegaralarini yoki o'lchovlarini aniqlamaydi. Ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar uchun arxitektura musobaqalarini o'tkazish zarurligini ko'rsatadi, ammo bunday tanlovlarning maqsadlari va ularni tashkil etish tamoyillari aniq ko'rsatilmagan.
"Arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun" ning qabul qilinishi kelgusi o'n yillar davomida Rossiyaning yuzini belgilab beradigan hal qiluvchi qadamdir. Bunday qonun ochiqlik, adolatli professional raqobat tamoyillarini qo'llab-quvvatlashi, shuningdek me'morchilik sohasidagi ishlarning amaldagi amaliyoti bilan osongina bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan juda aniq formulalarni o'z ichiga olishi kerak.
Biz qonunni qabul qilishni keyinga qoldirish va uning me'morchilik va huquq sohasidagi eng yaxshi mutaxassislar tomonidan keng professional muhokamasini tashkil etish zarur deb hisoblaymiz.
Sergey Choban, me'mor, Rossiya Badiiy akademiyasining faxriy a'zosi
Oleg Shapiro, arxitektura fanlari doktori, Wowhaus byurosining asoschilaridan biri
Mariya Elkina, me'morchilik tanqidchisi
Xatning asl nusxasi
