2008-2010 yillarda Permning strategik bosh rejasini ishlab chiqishni nazorat qilgan va shaharni rivojlantirish bosh rejasi guruhini boshqargan Andrey Golovin 10 aprel kuni Gdanskga uchib ketmoqchi bo'lgan Sheremetevo aeroportida hibsga olingan. Evropa rejalashtirish maktablari (AESOP) rahbarlarining konferentsiyasi. Hibsga olinish uchun Permning bosh rejasini ishlab chiqish uchun ajratilgan mablag'ni o'zlashtirish faktlari bo'yicha qo'zg'atilgan jinoyat ishi doirasida Golovindan olingan, ketmaslik to'g'risidagi guvohnomaning buzilishi sabab bo'lgan. 11 aprel kuni Permning Leninskiy tuman sudi Golovinni hibsga olish to'g'risida qaror qabul qildi, 16 aprelda u ozod qilinishi uchun misli ko'rilmagan darajada katta garov tayinladi. Endi garov evaziga mablag 'yig'ish ishlari davom etmoqda (pul 20 aprelgacha to'planishi kerak), Facebook-da sahifa yaratildi, u erda siz Permda 2009 yildan beri Golovinga qarshi ochilgan juda chalkash tergov ishlarining yangiliklari va tafsilotlarini bilib olishingiz mumkin (batafsil ma'lumot uchun, masalan, "Rossiyskaya gazeta", "Kommersant" da, shuningdek 2011 yildagi ochiq xat matnida). Juda sxematik qilib aytganda, Andey Golovin KCAP byurosining gollandiyalik me'morlari ishini to'lash uchun byudjet mablag'larini Permning bosh rejasida sarflaganlikda ayblanmoqda, tergovchilar samarasiz deb hisoblashadi, garchi shaharning yangi bosh rejasi allaqachon tuzilgan uning asosida qabul qilingan.
Shahar loyihalari byurosi direktorining hibsga olinishi kasbiy jamoatchilikda keng munosabatlarga sabab bo'ldi. KCAP Architects & Planners asoschisi Kees Christian Perm shahri Dumasiga, Perm rahbari Igor Sapko va gubernator Viktor Basarginga ochiq xat yozib, unda «bosh reja shartnomasi Perm shahrining roziligi bilan tuzilganligini eslaydi. Duma va Perm o'lkasi hukumati va Andrey Golovin faqat o'z boshliqlarining irodasini bajaruvchisi edi ". NP rejalashtiruvchilar uyushmasi ham sudga Andrey Golovinni himoya qilish uchun xat yubordi.
Perm o'lkasining sobiq gubernatori Oleg Chirkunov Facebook ijtimoiy tarmog'idagi sahifasida vaziyatni quyidagicha izohladi: “Andrey Golovin emas, balki men shaharning bosh rejasini tuzish tashabbuskori bo'lganman va Permda hozirda shunday obro'ga ega ekanligimdan faxrlanaman. hujjat. Agar sud bo'lsa, men o'z fikrimni eshitishni talab qilaman . Perm dumasi spikeri o'rinbosari Arkadiy Kats Andrey Golovinni himoya qilish uchun so'zga chiqdi. Boshqa tomondan, Golovinni hibsga olishga qarshi reaktsiyaning alomatlari sekin paydo bo'lmadi: hibsga olingan kuni Perm me'mori Igor Lugovoy Echo Perm efirida shaharni rejalashtirish rejalarini qayta ko'rib chiqish istagi bilan gapirdi.. Va 16 aprel kuni Moskva me'morlari ittifoqi to'satdan Rossiyada bosh rejalashtirish bo'yicha rejalashtirilgan sessiyani o'z devorlari ichida o'tkazishdan qat'iyan bosh tortdi.
Shaharsozlik sohasidagi ikki taniqli mutaxassis Aleksandr Lojkin va Aleksandr Antonovdan Permning bosh rejasi atrofidagi hozirgi holat va uning asosiy ishlab chiquvchilaridan birining taqdiri to'g'risida izoh so'radik.
Aleksandr Lojkin
shahar me'mori, blog muallifi va ko'plab maqolalar muallifi, shu jumladan bosh reja va Permning bosh rejasini ishlab chiqishga bag'ishlangan maqolalar, Archi.ru saytiga Andrey Golovinni birinchi ish uchun javobgarlikka tortish uchun da'vo muddati. uning amal qilish muddati 2012 yil sentyabr oyida tugagan - bu faqat Golovinning o'zi bu haqda hujjatlarni imzolashdan bosh tortgani uchun yopilmagan. "Qonuniy ma'noda, eskirgan muddat tugashi reabilitatsiya qiluvchi holat emas va Andrey sud o'zining aybsizligini rasman isbotlashini istagan", - tushuntiradi Lojkin.
Ammo 2012 yil dekabrdagi sud jarayoni o'rniga yangi ish qo'zg'atildi - mansab vakolatini suiiste'mol qilish bo'yicha: tergov Golovinni advokatni to'lash uchun 1,2 million rublni noqonuniy sarflaganlikda aybladi. Va shu yilning 27 martida yana bir ish qo'zg'atildi - bu safar San'atning 3 qismi. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 159-moddasi (katta miqdordagi firibgarlik). "Agar dastlabki ikkitasida qamoq jazosi nazarda tutilmagan bo'lsa, endi biz 6 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish to'g'risida gaplashmoqdamiz", deb ta'kidlaydi Aleksandr Lojkin. Ko'rinishidan, ishning "yuqoriroq" holati tergovni keskin namoyishkorona harakatlarni amalga oshirishga undagan: o'z arizasini imzolagan holda, Andrey Golovin ilgari chet elga ish safarlarida bo'lib, ularni advokati bilan muvofiqlashtirgan, ammo hozirgina tergov organlari birdan e'tiborni tortdi bunga.
Bosh rejasiz Permning umumiy rejasi amalga oshmagan bo'lar edi, - deb ishontiradi Aleksandr Lojkin, - va bosh reja, o'z navbatida, Rossiyaning haqiqiy byudjet imkoniyatlari bilan bog'liq bo'lgan haqiqiy rejalashtirishning noyob namunasidir. shahar. Eslatib o'taman, aslida, Perm o'zining tubdan o'zgargan dunyodagi qiyofasini bosh rejaning paydo bo'lishiga qarzdor - bugungi kunda bu shahar shaharsozlik sohasida etakchi shahar deb hisoblanadi, mutaxassislarning 48-Xalqaro Kongressi bo'lib o'tishi bejiz emas. shahar va mintaqaviy rejalashtirishda bu erda ISOCARP bo'lib o'tdi.
Aleksandr Antonov
"Rejalashtiruvchilar uyushmasi" NP Boshqaruv kengashi a'zosi, shaharsozlik ilmiy-loyihalash instituti bosh loyiha arxitektori, ISOCARP a'zosi:
Bosh rejaning o'zi va amaldagi qonunchilikda belgilangan PZZ shaharni fazoviy rivojlantirish siyosatini shakllantirish uchun etarli emas; buning uchun boshqa vosita - yuqori kontseptual daraja kerak. Strategik bosh reja - bu shaharni yoki uning qismini rivojlantirishning asosiy tamoyillari va yo'nalishlarini, ham moddiy, ham fazoviy tamoyillarini belgilaydigan hujjat. Perm (birinchi navbatda, gubernator Chirkunovning shaxsida) buni tushundi va bunday hujjatni tuzishga jur'at etdi. O'z g'oyalariga ega hujjat sifatida bu yaxshi.
U yangi va g'ayrioddiy, shuning uchun uni professional hamjamiyatning bir qismi dushmanlik bilan kutib oldi. Bundan tashqari, bu chet el tajribasini implantatsiya qilish kabi bo'lib chiqdi, bu ko'pchilik uchun ham qabul qilinishi mumkin emas edi. Ammo hujjatning o'zi, shubhasiz, Rossiya rejalashtirishda katta yutuqdir. So'nggi paytgacha biz tomonidan qo'llanilmagan, masalan, shahar kengaymasdan intensiv rivojlanish kabi printsiplar bayon etilgan. Ha, ushbu tamoyillarga binoan qurilish investorlar uchun qimmatroq, ammo ular asosida qurilgan shaharni boshqarish hokimiyat uchun arzonroq. 10-15 yildan keyin Permga keladigan bo'lajak hukumat uchun ».
***
Boshqacha qilib aytganda, paradoks mavjud: nodir loyiha, jahon professional hamjamiyati tomonidan juda yuqori baholangan, Rossiyada mag'rurlik uchun emas, balki sinov uchun sabab bo'ldi, bu esa hozirda kamida bitta shaharsozni haqiqiy qamoq bilan tahdid qilmoqda muddat. Archi.ru vaziyatni kuzatishda davom etadi.
