Umumiy maydoni 64000 m2 bo'lgan bino shaharning gavjum qismida - shahar stantsiyasi yonida joylashgan. Biroq, bu yaqinlik me'morlar uchun qiyinchiliklar tug'dirdi: unchalik ko'p joy yo'q, shuning uchun shahar zali stantsiya ustida qisman osilib turadi, bundan tashqari, bu ikkala binoga temir yo'l va platformalarni to'sib qo'yadigan "plato" dan o'tish kerak edi. Bundan tashqari, er osti darajasida avtobus va engil temir yo'l almashinuvi mavjud edi, uni ham Krayjvanger byurosi chetlab o'tishi kerak edi.
Natijada, Utrext munitsipalitet binosining podiumi (bu er ostidagi 3 ta pastki qavat) avtoturargohlar va texnik xonalar tomonidan ishg'ol qilingan va uning ustida qabulxona bilan atrium atrofida to'plangan jamoat maydoni boshlanadi. Shahar hokimligining asosiy kirish joyi "markaziy bulvardan" minbarga ko'tarilgan bo'lib, shaharning temir yo'llar bilan kesilgan ikki qismini birlashtirgan.
Atrium atrofidagi beshta jamoat qatlamlari bir-biriga nisbatan biroz siljiydi, bu esa qo'shimcha istiqbollarni yaratadi va bo'shliqni jonlantiradi. Arxitektorlar o'zlarining keng ko'lamli qurilishlarini "byurokratiya qal'asi" bilan kutilayotgan birlashmasidan qochishga harakat qildilar, shuning uchun uni yorug'lik bilan to'ldirdilar va yuqori idoralarning pastki qavatlarini shahar aholisi uchun ochiq bo'lgan pastki qavatlar bilan bog'lashdi. Shuningdek, pastki qavatida subtropik o'simliklarga ega qish bog'i va 4 qavatli "deraza" mavjud.
Binoning "atrium" qismi saytni temir yo'l stantsiyasi bilan ajratib turadi. Yuqorida kengroq to'rtburchaklar "qatlam" joylashgan bo'lib, u keyinchalik ikkita minoraga bo'lingan. Ustunlar soni ataylab qisqartirildi, masalan, janubiy minorani faqat uchta ustun qo'llab-quvvatlaydi. Fasadlarni kesib tashlagan joylar ularning to'rtburchaklar panjarasini jonlantiradi.
Shahar hokimligining chuqur rejasi barcha joylarni tabiiy yorug'lik bilan ta'minlash uchun ko'p sonli "chuqurchalar", atriumlar, hovlilar va baland shiftli jamoat joylarini (6, 11 va 21-qavatlarda) qurishni talab qildi. Natijada, har bir qavat uchun har xil bo'lgan tartib, ma'muriy bino haqidagi odatiy g'oyani son-sanoqsiz idoralarda bir xil yuzsiz mansabdor shaxslar bilan yuzsiz tipik qavat qatori sifatida buzadi.