Eslatib o'tamiz, yil boshida Moskva shahar Dumasi "Moskvadagi tarix va madaniyat yodgorliklari to'g'risida" qonunni kiritdi, u 2000 yildan beri amal qilib kelayotgan 26-sonli qonunni "Himoya qilish va foydalanish to'g'risida" tarix va madaniyatning ko'chmas yodgorliklari. " Ushbu qonunning e'lon qilingan kontseptsiyasi haqida jamoatchilik muhokamasi o'tkazilmadi: muhokama qilish uchun ajratilgan bir necha oy ichida oltita javob keldi, ammo ularning orasida MAPS va RAASN tomonidan juda ishonchli va foydali sharhlar ham bor edi. Ularning kvintessentsiyasi MAPSning "Hisobot" ning ikkinchi sonida e'lon qilindi va 8 sentyabr kuni ushbu qoidalar "ArchNadzor" jamoat harakati koordinatori Rustam Rahmatullinning hisobotida yana bir bor ta'kidlandi. meros sohasida shahar qonunchiligini takomillashtirish.
Davra suhbati ishtirokchilari bir ovozdan amaldagi 2000-yilgi qonun o'z-o'zidan yaxshi ekanligini, muammolarning ildizi uning qoidalari va matnlarida emas, balki ularning amalda qanday tatbiq etilishida ekanliklarini e'tirof etdilar. Afsuski, qonunning ayrim bo'limlari merosni muhofaza qilish tizimi uchun ortiqcha belgisi bilan emas, aksincha, aksincha talqin qilinadigan holatlar juda tez-tez uchraydi. Shuning uchun ham ijtimoiy faollar qo'ng'iroqlarni chalishdi, Moskva hukumati uchun qonundagi ushbu "teshiklarni" yopish uchun takliflar ro'yxatini tayyorladilar, bu orqali Rustam Rahmatullinning obrazli ifodasi bilan "buzg'unchilik chiqib ketmoqda".
MAPS va ArchNadzor a'zolarining fikriga ko'ra, qonunni uning kontseptual qoidalaridan tahrirlashni boshlash kerak va, xususan, butun Moskva tarixiy shahar ekanligini preambula bilan yozish kerak. Ikkinchi asosiy nuqta - shahar qonunlarini ishlatilgan tushunchalar bo'yicha federal qonun bilan muvofiqlashtirish, masalan, "diqqatga sazovor joy", "atrof-muhitning qimmatli ob'ekti" va boshqalar. Shunday qilib, "himoya mavzusi", munozara ishtirokchilarining chuqur ishonchiga ko'ra, faqat butun meros ob'ekti bo'lishi mumkin, lekin bino yoki ansamblning alohida qismlari emas. Aks holda, bizda bor narsalar mavjud - bugungi kunda yodgorliklar qayta qurish loyihasi ehtiyojlari uchun aslida "qayta tartibga solinmoqda". "Himoya predmeti" ni aniqlash metodologiyasiga kelsak, u alohida qonunosti hujjatlari bilan o'rnatilishi mumkin. Muhokama ishtirokchilari qonunga kiritishni taklif qiladigan yana bir muhim kontseptsiya "shahar makoni" dir. Bunda shahar aholisiga bepul va bemalol tegishli bo'lgan barcha narsalar, ya'ni yodgorliklarning hududlari va hovlilari, turar-joy qa'rida joylashgan ob'ektlarning jabhasi va boshqalar kiradi. Ushbu joylarga huquqiy maqom berish ularni ijarachilar va mulkdorlarning o'zboshimchaliklaridan himoya qiladi, ular odatda shahar aholisi uchun ularga kirishni cheklashga harakat qiladilar.
Aytgancha, ijarachilar haqida. Xavfsizlik majburiyatlarini hurmat qiladigan va restavratsiya ishlarini to'liq bajargan hurmatli ijarachini rag'batlantirish uchun unga monumental binolarni sotish bo'yicha tanlovda ustuvor ahamiyat berish taklif etiladi. Inqilob yillarida ob'ektlarni musodara qilish qurbonlarining avlodlari ham xuddi shunday imtiyozlarga ega bo'lishlari mumkin.
Tarixiy va madaniy yodgorliklar to'g'risida "Moskva shahrining qonuni" ni o'zgartirish uchun muhim takliflardan biri bu hujjatda meros ob'ektlarida taqiqlangan barcha turdagi ishlarni har tomonlama yozib berishdir. Boshqacha qilib aytganda, kelajak egalari qaysi harakatlar tiklanishini, qaysi biri kapital qurilish va rekonstruksiya qilishini aniq bilishlari kerak. Ruxsat berilgan ishlar, masalan, ko'pincha bir xil kapital qurilishga aylanib ketadigan "moslashish" ham aniq ta'rifni talab qiladi. Moskvaning Ekologik tashkilotlar ittifoqi, o'z navbatida, shaharda u erda hech qachon mavjud bo'lmagan narsa qurilishiga yo'l qo'ymaslik uchun "dam olish" tushunchasi chegaralarini aniqlash bo'yicha taklif kiritdi. Yodgorliklarning kelajakdagi egalariga ta'sir ko'rsatadigan vositalardan biri MAPS va ArchNadzor tomonidan faqat davlatga o'tkazishni taklif qiladigan texnik tajriba bo'lishi kerak: ijarachi, foydalanuvchi, egasi yodgorlikni ekspert xulosasi to'plami bilan birga sotib olishlari kerak. ushbu ob'ektda ruxsat berilganlarning barchasi batafsil va aniq ko'rsatilgan ish turlari.
Yodgorliklarni xususiylashtirish tartibi to'g'risidagi bo'limda davra suhbati ishtirokchilari butun ansamblning qismlarini sotish yoki uyni qavatlar bo'yicha sotishni taqiqlashni ro'yxatdan o'tkazishni taklif qildilar. Va nafaqat asosiy narsa: egasining yodgorlikni faqat to'liq qayta sotishi sharti, egasi sotib olgandan keyin uning og'irligiga aylanishi kerak. Aks holda, u taniqli Orlov-Denisov uyining taqdiriga duch keladi, u Rustam Rahmatullin davra suhbatida aytganidek, uchta egasiga bo'lingan. Xususiylashtirishga taqiqlangan ob'ektlarning mavjud ro'yxatiga, muzeylashtirilgan narsalardan tashqari, muzokara rejalashtirilgan joylarni faqat kelajakda qo'shishni taklif qilishdi.
Moskvaning tarixiy va shaharsozlik tadqiqotlari markazining bosh me'mori Boris Pasternak ham avvalgi egasi bilan shartnomani bekor qilgandan so'ng yodgorliklarni boshqa ijarachiga o'tkazishni kechiktirish bo'yicha mavjud amaliyotga e'tibor qaratdi. Agar bu muddat qonun bilan tartibga solinmagan bo'lsa, unda binolar yillar davomida egasiz turishi mumkin, asta-sekin yaroqsiz holga keladi. Umuman olganda, buzilishga olib keladigan to'g'ridan-to'g'ri yo'l bo'lgan yodgorliklarning vayron bo'lish xavfi bilan, Pasternakning so'zlariga ko'ra, tiklash uchun ajratilgan davlat mablag'laridan oqilona foydalanish orqali kurashish mumkin edi. Ammo, afsuski, yodgorliklarni saqlab qolish va sızdıran tomlarni oddiy almashtirish o'rniga, rasmiylar Buyuk yuksalish cherkovining mavjud bo'lmagan qo'ng'iroq minorasini qayta tiklashga yoki Kolomenskoyedagi Aleksey Mixaylovich tomonidan yog'och saroy qurilishiga pul sarflashni afzal ko'rishadi, yaqinda ochilgan kunni shahar kuni uchun tomoshabinlarga ekspert-maslahatchi jamoat kengashi (ECOS) Prezidiumi a'zosi Aleksey Klimenko eslatdi.
Aytgancha, ECOS-ning o'zi taqdiri ham davra suhbati qizg'in muhokama mavzusiga aylandi. Gap shundaki, yaqinda davlat tarixiy va madaniy ekspertizasi to'g'risidagi nizom kuchga kirdi, bu aslida ekspertlar kengashlari va komissiyalari tizimidan voz kechishga olib keladi va shu tariqa Moskva o'ziga kerak bo'lgan jamoat kuzatuvchilari tizimidan mahrum bo'ladi.. Boris Pasternakning so'zlariga ko'ra, jamoatchilik bunga yo'l qo'ymaslik uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishi kerak. Evgeniy Bunimovich ham ushbu g'oyani qo'llab-quvvatladi, u haykal yodgorliklari bo'yicha yaqinda tashkil etilgan komissiyani jamoat kengashi faoliyatining ijobiy namunasi sifatida keltirdi.
Davra suhbati sessiyasini Evgeniy Bunimovich xulosa qildi, u Rossiyadagi yodgorliklar to'g'risidagi qonunning amalda harakatsizligining asosiy sababini bayon qildi. Deputatning so'zlariga ko'ra, asosiy muammo shundaki, mamlakatimizda mulk tushunchasi madaniy meros fenomenidan ustun turadi. Ehtimol, gap shundaki, mavjud og'irliklar ham, ularni buzganlik uchun jarimalar ham yodgorlik egalariga juda arzonga tushgan va shuning uchun meros ob'ektini asrab-avaylash emas, balki uni keyinchalik qayta qurish bilan mulk qilib olish foydali bo'lib tuyuladi. Shubhasiz, meros iqtisodiyoti masalalarida biz ko'pincha G'arb tajribasiga murojaat qilishimiz kerak, va salbiy tomonga ham Evgeniy Bunimovich amin. Variantlardan biri, masalan, davra suhbatida Milliy meros merosi markazining direktori Valentin Manturov qisqacha so'zlab bergan yodgorliklarni boshqarishning ishonchli shakli bo'lishi mumkin.
Davra suhbati davomida yodgorliklar to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha barcha takliflar ishchi guruh tomonidan yaqin orada umumlashtirilib, qarorga muvofiqlashtiriladi. Jamoat tashkilotlari va Moskva shahar Dumasi vakillari bir ovozdan yodgorliklarni muhofaza qilish to'g'risidagi yangi qonunni ishlab chiqish maqsadga muvofiq emas - mavjudini takomillashtirish kifoya. Va oktyabr oyidagi saylovlarning Moskva shahar Dumasiga yaqinligi MAPS tomonidan tayyorlangan rezolyutsiya haqiqatan ham meros sohasi uchun ushbu muhim hujjatning taqdiriga ta'sir qilishi mumkinligiga umid qilmoqda.
